Резолюция ООН против израильских поселений. Что она означает? Почему США позволили ее принять? Эксперты объяснили, чем опасна антипоселенческая резолюция сб оон Резолюция оон 2334 кто голосовал

Туризм и отдых 10.09.2019

Очередная позорная резолюция Совета Безопасности ООН принята как раз накануне праздника Хануки, символизирующего победу


света над тьмой




Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2334, потребовав от Израиля прекратить строительство еврейских поселений на палестинских территориях, которые рассматриваются как оккупированные .


За резолюцию, подготовленную Египтом, проголосовали 14 членов СБ ООН, воздержался лишь представитель США.


Израиль гневно отреагировал на решение Совбеза, а также обрушился с критикой на администрацию Барака Обамы из-за того, что США не воспользовались своим правом вето при голсовании по резолюции.


«Администрация Обамы не только не смогла защитить Израиль от этого сговора в ООН, но и закулисно вступила в него», — гласит текст заявления премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу, распространенный его пресс-службой.


Резолюция ООН содержит призыв «немедленно и полностью прекратить всю поселенческую деятельность на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим».


Изначально голосование Совета Безопасности ООН по проекту резолюции было назначено на четверг, однако за несколько часов до этого делегация Египта, которая внесла документ в СБ, отложила голосование. Позднее четыре других члена СБ потребовали вынести ее на обсуждение в пятницу.


Правительство Израиля отказалось соблюдать требование резолюции. «Израиль отвергает эту постыдную антиизраильскую резолюцию ООН и не будет соблюдать ее требования», — говорится в заявлении офиса премьер-министра Израиля. Также в заявлении отмечается, что Израиль намерен работать вместе с избранным президентом Дональдом Трампом, с тем чтобы отменить действие резолюции.


В свою очередь Трамп написал на своей странице в «Твиттере»: «Что касается ООН, то после 20 января все будет по-другому». Ранее Трамп, не раз делавший заявления в поддержку Израиля, выступал с призывом к уходящей админстрации наложить вето на резолюцию. В четверг он также провел телефонный разговор с президентом Египта, подробности этой беседы не разглашаются.


Госсекретарь Джон Керри заявил, что, хотя США и не согласны со всеми пунктами резолюции, документ справедливо осуждает насилие, подстрекательство, а также поселенческую активность и призывает обе стороны предпринять конструктивные шаги, с тем чтобы развернуть вспять нынешние тенденции и двигаться к решению на основе формулы «два государства для двух народов».


США, обладающие правом вето на правах постоянного члена Совбеза, традиционно защищали Израиль от различных резолюций осуждающего толка, неизменно блокируя голосование по ним.


Однако уходящий с поста президента Барак Обама и его администрация неоднократно давали понять, что возражают против строительства еврейских поселений на землях, которые ООН считает оккупированными.



Агентство AP приводит слова высокопоставленного израильского чиновника: «Президент Обама и госсекретарь Керри стоят за этим постыдным шагом против Израиля в ООН».


«Администрация США втихаря, за спиной у Израиля, состряпала вместе с палестинцами антиизраильскую резолюцию, которая придаст ускорение террору, бойкотам, а также по сути придаст Стене плача в Иерусалиме статус оккупированной палестинской территории», — продолжил чиновник, имя которого не называется.


«Президент Обама в один миг мог бы выразить свое желание наложить вето на этот документ, но вместо этого он его проталкивает. Это означает, что США бросили Израиль, хотя много десятилетий вели политику по его защите в ООН. Этот шаг также сводит на нет все перспективы совместной работы со следующей администрацией в продвижении мира», — заключил собеседник агентства


Позднее представитель обамовской администрации заявил, что Вашингтон не имеет отношения к созданию или продвижению резолюции, а также указал, что США ни с одним из членов Совбеза не делились тем, как американская сторона собирается проголосовать.


О том, что представитель США в ООН Саманта Пауэр воздержится при голосовании, американские СМИ пишут с начала недели. Сама Пауэр заявила, что позиция Белого дома относительно поселений не изменилась со времен президентсва Линдона Джонсона, и нынешнее голосование полностью ей соответствует.


Когда ситуация с подобной позицией обамовской администрации начала проясняться, в поддержку Израиля выступили сенаторы. Например, сенатор-республиканец Линдси Грэм пригрозил ООН, что США урежут свою финансовую поддержку, если организация даст ход этой, как он выразился, «горячечной резолюции».


А бдущий лидер демократов в Сенате Чак Шумер, который займет этот пост в январе, призвал администрацию Обамы воспользоваться своим правом вето, сказав, что «занимающая только одну сторону ООН — неправильное условие для достижения мира».






…И в то время пробудятся сыны Ишмаэля вместе со всеми народами мира, чтобы пойти на Иерусалим, как сказано (3ехария, 14:1): «И coбеpу вce народы на войну против Иерусалима»…

3оар, Берешит, 119


Итак - свершилось. Совет Безопасности ООН принял очередную юдофобскую резолюцию.

Принял, потому что США, по указанию уходящего президента Обамы, не наложили на нее вето. Воздержались.


Принятию резолюции 2334, осуждающей поселенческую деятельность Израиля в Иудее и Самарии и требующую от Израиля вернуться «в границы Освенцима», предшествовали драматические события.

БАКУ, 26 дек - Sputnik. Совет Безопасности ООН принял антиизраильскую резолюцию, сказал Sputnik Азербайджан израильский политтехнолог Давид Эйдельман, рассуждая о последствиях принятого решения.

Совет Безопасности ООН потребовал от Израиля прекратить строительство поселений на оккупированных палестинских территориях. Соответствующая резолюция под номером 2334 была принята 23 декабря.

По словам Эйдельмана, данная резолюция осуждает строительство израильских поселений. И фактически подвергает сомнению права еврейского народа на Иерусалим и святые места в этом вечном городе.

Эта резолюция, по мнению эксперта, не окажет серьезных сиюминутных последствий. В резолюции не предусмотрено немедленных санкций. Но она может быть очень опасной впоследствии.

"Поэтому сама по себе — это только декларация. Это не "обязательная", а рекомендательная резолюция. Но резолюции Совета Безопасности — включая "рекомендательные", — имеют обязательную силу для всех государств — членов ООН", — считает он.

Собеседник Sputnik отметил, что резолюция СБ ООН номер 2334 открывает путь к международным санкциям против Израиля, грозит политическому руководству страны Гаагским трибуналом, а лидерам поселенческих организаций — привлечением к суду в любой стране мира. И это самое опасное, что имеется в ней, подчеркнул он.

Кроме того, по мнению политтехнолога, она никак не подвигает Израиль и палестинцев к миру, поскольку у палестинцев в такой ситуации нет никакой мотивации идти на какие-либо уступки.

"А без взаимных уступок — мира не будет. Палестинцы теперь устремятся в международные организации добиваться дополнительных декларативных резолюций", — считает он.

По словам Эйдельмана, израильское руководство сейчас ощетинилось ответными реакциями, наказывая прежде всего не крупных игроков, а подвывал: глава правительства отозвал "для консультаций" израильских послов из Новой Зеландии и Сенегала. Отменили визит премьер-министра Украины, который должен был пройти в эти дни. В отношении остальных Нетаньяху приказал вызвать "на ковер" в МИД послов стран, поддержавших резолюцию. Демонстративно послов вызывают в МИД в день католического Рождества.

Понятно, отметил эксперт, что Украину, которая просит у Израиля помощь, или Сенегал, который Израилю не важен, легко наказывать за подобное голосование.

"Пользы в этом никакой. Но такие меры очень популярны у целевой аудитории, голосующей за партию Ликуд во главе с Биньямином Нетаньяху", — сказал он.

Что же до дальнейшего развития отношений между Израилем и США, по словам собеседника Sputnik, тут дело в том, что эта резолюция - прощальный, хотя может быть и не последний, "привет" уходящей администрации Барака Обамы, у которого всегда были очень напряженные отношения с Нетаньяху.

Эйдельнам отметил, что восемь лет постоянных конфликтов премьер-министра Израиля с президентом США привели именно к такому итогу. Во многом, хотя это неприятно признавать, резолюция стала провалом израильской дипломатии.

"Обама выждал окончания своего срока, когда подобные меры уже не могут повлиять на выборы, когда он уже не нуждается в поддержке еврейского лобби, чтобы отомстить. Но на смену администрации Обамы идет Трамп, который осудил эту резолюцию", — считает он.

Политтехнолог напомнил, слова Нетаньяху о том, что "Израиль ожидает совместной работы с избранным президентом Дональдом Трампом и нашими друзьями в Конгрессе США из обеих партий, чтобы устранить вред, нанесенный этим абсурдным решением".

"Но, как бы мы ни дулись на американскую администрацию, надо помнить, что США, как-никак, стали единственным членом СБ ООН, воздержавшимся при голосовании. Все остальные поддержали резолюцию", — сказал эксперт.

По мнению Эйдельмана, Нетаньяху ожидает, что резолюция - это не последний удар Обамы. Уходящая американская администрация может использовать предстоящую Парижскую конференцию по Ближнему Востоку, которая должна состояться 15 января, для навязывания Израилю неприемлемых условий мирного урегулирования, которые США смогут затем до 20 января закрепить решением Совбеза ООН, заключил собеседник Sputnik.

ТЕЛЬ-АВИВ, 28 дек - РИА Новости . Антипоселенческая резолюция СБ ООН не грозит Израилю санкциями за невыполнение, но опасна как правовой базис для наращивания международного давления, прецедент переноса одного из аспектов палестинской проблемы на многостороннюю площадку и фактический отказ США от прежних, более щадящих, взаимопониманий со своим главным ближневосточным союзником, говорят опрошенные РИА Новости эксперты.

Резолюция провозглашает еврейские поселения, в которых на оккупированных территориях, включая Восточный Иерусалим, живут порядка 600 тысяч израильтян, нарушением норм международного права и препятствием для достижения мира в регионе. Совет Безопасности требует прекратить всю поселенческую деятельность и рекомендует мировому сообществу при выстраивании отношений с еврейским государством дифференцировать собственно территорию Израиля и оккупированные им земли.

"Создан результативный прецедент переноса центра тяжести на международную платформу, чего Израиль всегда пытался избежать. То есть мы говорили: "Давайте договориться напрямую, не уходя в многосторонний формат, где на участников конфликта оказывают внешнее давление и заставляют их действовать в том или ином ключе". С этим соглашались, но теперь тенденция перебита. Это именно то, что выводит Израиль из себя", — говорит израильский военно-политический эксперт Андрей Кожинов.

Он назвал резолюцию одной из самых крупных за последние годы дипломатических побед палестинцев, которые говорят об исчерпанности двустороннего формата, жалуются на неравенство переговорных возможностей с израильтянами и выступают за вовлечение в качестве арбитров в мирный процесс максимально широкого круга стран — по образцу механизма решения иранской атомной проблемы.

Резолюция 2334 была утверждена 14 голосами "за" при воздержавшихся США, которые тем не менее впервые за восемь лет президентства Барака Обамы остались глухи к многочисленным просьбам из Иерусалима использовать право вето. В Израиле исполнять документ отказываются и критикуют уходящего хозяина Белого дома за разрыв с многолетней традицией не навязывать через ООН параметры окончательного статуса, которые должны согласовываться за столом переговоров обеими сторонами конфликта. "Друзья не ведут друзей в Совбез", — говорил об этом премьер-министр Биньямин Нетаньяху.

Ксения Светлова, депутат Кнессета от оппозиционного блока "Сионистский лагерь", трактует позицию США как фактический отказ от достигнутых более десяти лет назад взаимопониманий с Израилем по поселенческой проблеме. Она напомнила, как в 2004 году президент Джордж Буш-младший писал премьер-министру Ариэлю Шарону, готовившемуся уходить из сектора Газа, о признании "новых реалий на местах", включая крупные поселенческие блоки, и согласии с тем, что "нереалистично ожидать" полного восстановления "довоенных" границ по результатам палестино-израильского мирного процесса.

"Нынешняя резолюция опасна прежде всего тем, что она не делает никакого различия между основными поселенческими блоками или кварталами Восточного Иерусалима с одной стороны и удаленными одиночными поселениями с другой. С точки зрения авторов резолюции, Котель (иерусалимская Стена плача) или (иерусалимский) район Гило - то же самое, что и (небольшой и нелегальный даже с точки зрения израильских законов поселенческий форпост - ред.) Амона", — говорит собеседница агентства.

"Мы знаем, что предыдущие американские администрации делали большое различие между одними и вторыми. К сожалению, правительство Нетаньяху привело к тому, что эти достижения предыдущих лидеров Израиля, в том числе, например, (нынешнего сопредседателя "Сионистского лагеря" — ред.) Ципи Ливни, которая выбивала вместе с Шароном обещания у Буша, все это сведено на нет", — сказала Светлова.

Кожинов обращает внимание на пункт резолюции о необходимости дифференцировать Израиль и земли, оккупированные им, при выстраивании отношений с еврейским государством. Этот призыв, по его мнению, может придать дополнительный импульс и правовую опору движению за бойкот поселений и производимой там продукции. Интернациональная кампания, с которой ведет борьбу Израиль, известна под аббревиатурой BDS - "бойкот, дивестиции и санкции".

"Сама по себе резолюция не прописывает санкционного механизма, там не сказано, что и кому будет за невыполнение. Она опирается на шестую главу Устава ООН "Мирное разрешение споров", а не более решительную и жесткую седьмую - "Действия в отношении угрозы мира, нарушений мира и актов агрессии". Так что моментальных серьезных последствий для Израиля она иметь, очевидно, не будет", — говорит он.

"Тем не менее есть призыв к государствам дифференцировать Израиль и территории в выстраивании отношений. Это то, что уже началось в Евросоюзе и не только там - разделение продукции, которая была произведена в поселениях и в самом Израиле. Все это может сильно укрепить позиции BDS", — сказал собеседник агентства.

Пострадать от этого могут и сами палестинцы, многие из которых работают на производствах в еврейских поселениях. "Снижение поставок оттуда бьет по тем же самым палестинским рабочим, которые десятками тысяч работают на Западном берегу и в Израиле и приносят домой немалые деньги. То есть палестинская экономика тоже получит большой удар", — предупреждает Кожинов.

Резолюция 2334 (2016) Совета Безопасности ООН по поводу Израиля Организация Объединенных Наций S/RES/2334 (2016) Совет Безопасности Distr.: General 23 December 2016

Совет Безопасности, вновь подтверждая свои соответствующие резолюции, включая резолюции 242 (1967), 338 (1973), 446 (1979), 452 (1979), 465 (1980), 476 (1980), 478 (1980), 1397 (2002), 1515 (2003) и 1850 (2008), руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и вновь подтверждая, в частности, недопустимость приобретения территории силой, вновь подтверждая обязанность Израиля, оккупирующей державы, неукоснительно соблюдать свои правовые обязательства и обязанности по четвертой Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года и ссылаясь на консультативное заключение, вынесенное Международным Судом 9 июля 2004 года, осуждая все меры, направленные на изменение демографического состава, характера и статуса палестинской территории, оккупируемой с 1967 года, включая Восточный Иерусалим, в том числе, в частности, строительство и расширение поселений, перемещение израильских поселенцев, конфискацию земель, снос домов и переселение палестинских гражданских лиц, в нарушение норм международного гуманитарного права и соответствующих резолюций, выражая серьезную обеспокоенность в связи с тем, что продолжающаяся поселенческая деятельность Израиля ставит под серьезную угрозу жизнеспособность принципа сосуществования двух государств на основе линий 1967 года, напоминая о том, что согласно «дорожной карте» «четверки», одобренной в его резолюции 1515 (2003), Израиль обязан заморозить всю свою поселенческую деятельность, включая «естественный рост», и демонтировать все «передовые поселения», созданные после марта 2001 года, напоминая также о том, что согласно «дорожной карте» «четверки» силы безопасности Палестинской администрации обязаны продолжать осуществлять эффективные действия по противодействию всем тем, кто вовлечен в террор, и нейтрализации возможностей террористов, включая конфискацию незаконного оружия, осуждая все акты насилия в отношении гражданских лиц, включая акты террора, а также все акты провокаций, подстрекательства и разрушения, вновь подтверждая свое видение региона как места, где два демократических государства — Израиль и Палестина — живут бок о бок в мире в пределах безопасных и признанных границ, подчеркивая, что нынешнее положение не является устойчивым и что необходимо срочно предпринять серьезные шаги, согласующиеся с переходными мерами, которые предусмотрены в ранее достигнутых договоренностях, с тем чтобы i) стабилизировать ситуацию и обратить вспять негативные тенденции на местах, последовательно подрывающие жизнеспособность принципа сосуществования двух государств и закрепляющие существование в реальности лишь одного государства, а также ii) создать условия для успешных переговоров об окончательном статусе и для продвижения к урегулированию в соответствии с принципом сосуществования двух государств в рамках этих переговоров и на местах,
1. вновь подтверждает, что создание Израилем поселений на палестинской территории, оккупируемой с 1967 года, включая Восточный Иерусалим, не имеет юридической силы и является вопиющим нарушением международного права и одним из главных препятствий на пути к достижению урегулирования в соответствии с принципом сосуществования двух государств и установлению справедливого, прочного и всеобъемлющего мира; 2. вновь требует, чтобы Израиль немедленно и полностью прекратил всю поселенческую деятельность на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, и полностью выполнял все свои юридические обязательства в этом отношении; 3. подчеркивает, что он не будет признавать никаких изменений линий, существовавших по состоянию на 4 июня 1967 года, в том числе в отношении Иерусалима, за исключением тех из них, которые согласованы сторонами путем переговоров; 4. подчеркивает, что полное прекращение всей поселенческой деятельности Израиля является необходимым условием для сохранения возможности урегулирования в соответствии с принципом сосуществования двух государств, и призывает незамедлительно предпринять позитивные шаги для того, чтобы обратить вспять негативные тенденции на местах, ставящие под угрозу возможность урегулирования в соответствии с принципом сосуществования двух государств; 5. призывает все государства к тому, чтобы они, принимая во внимание пункт 1 настоящей резолюции, проводили различие, в рамках своих соответствующих взаимоотношений, между территорией Государства Израиль и территориями, оккупируемыми с 1967 года; 6. призывает незамедлительно предпринять шаги для предотвращения всех актов насилия в отношении гражданских лиц, включая акты террора, а также всех актов провокаций и разрушения, призывает к ответственности в этой связи и призывает к соблюдению обязательств по международному праву в целях укрепления прилагаемых в настоящее время усилий по борьбе с терроризмом, в том числе на основе имеющихся механизмов координации в области безопасности, а также однозначно осудить все террористические акты; 7. призывает обе стороны действовать в соответствии с нормами международного права, включая международное гуманитарное право, и своими предыдущими договоренностями и обязательствами, проявлять спокойствие и сдержанность и воздерживаться от провокационных действий, подстрекательства и воинственной риторики, с тем чтобы, среди прочего, снизить напряженность на местах, восстановить доверие, продемонстрировать — как в своей политике, так и своими действиями — подлинную приверженность урегулированию в соответствии с принципом сосуществования двух государств и создать условия, необходимые для продвижения к миру; 8. призывает все стороны к тому, чтобы они в интересах содействия достижению мира и безопасности продолжали прилагать коллективные усилия с целью начать внушающие доверие переговоры по всем вопросам, касающимся окончательного статуса, в рамках ближневосточного мирного процесса и в сроки, оговоренные «четверкой» в ее заявлении от 21 сентября 2010 года; 9. настоятельно призывает в этой связи к наращиванию и активизации международных и региональных дипломатических усилий и поддержки, направленных на безотлагательное достижение всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке на основе соответствующих резолюций Организации Объединенных Наций, Мадридского мандата, включая принцип «земля в обмен на мир», Арабской мирной инициативы и «дорожной карты» «четверки» и прекращение израильской оккупации, начавшейся в 1967 году; и подчеркивает в этой связи важность продолжающихся усилий по продвижению Арабской мирной инициативы, инициативы Франции по созыву международной мирной конференции, недавних усилий «четверки», а также усилий Египта и Российской Федерации; 10. подтверждает свою решимость оказывать поддержку сторонам на всем протяжении переговоров и в осуществлении соответствующего соглашения; 11. вновь подтверждает свою решимость изучать практические пути и средства обеспечения полного выполнения своих соответствующих резолюций; 12. просит Генерального секретаря докладывать Совету каждые три месяца об осуществлении положений настоящей резолюции; 13. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.

Рекомендуем почитать

Наверх